Declaración ministerial sobre la Administración Electrónica en la Unión Europea

Declaración Ministerial sobre administración electrónica aprobado por unanimidad en Malmö, Suecia, el 18 de noviembre 2009

Nosotros, los Ministros responsables de la política de administración electrónica de la Unión Europea (UE) los Estados miembros, los países candidatos y de la Asociación Europea de Libre Área (AELC), han aprobado por unanimidad esta declaración en Malmö, Suecia, el 18 de noviembre de 2009, bajo la presidencia del Ministro D. Mats Odell, en representación de la Presidencia sueca, y en la presencia del Vice Presidente de la Comisión a cargo de la administración asuntos, auditoría y lucha contra el fraude, Siim Kallas, en ocasión de la
Conferencia Ministerial sobre administración electrónica "Trabajando en conjunto para la eUnion" de la
La Presidencia sueca

Fondo

1. Somos conscientes de que Europa se enfrenta actualmente a graves problemas económicos, sociales y
los retos medioambientales. A medida que nuestros gobiernos se mueven para hacer frente y superar estos
los retos, hay una creciente expectativa de los ciudadanos y las empresas europeas
por sus gobiernos a ser más abiertos, flexibles y de colaboración en su entrega
de los servicios públicos en toda Europa.

2. Reconocemos que la administración electrónica no sólo ha generalizado en nacional
las políticas, pero también ha llegado más allá de las fronteras nacionales para convertirse en una importante
facilitador para entregar objetivos de la política europea de ancho a través de diferentes sectores, de la justicia
a la seguridad social, a servicios a las empresas de comercio y más allá.

3. Reconocemos que la mejora de los servicios públicos deben ser entregados con menos
de los recursos, y que el potencial de la administración electrónica se puede aumentar la promoción de una
cultura común de colaboración y la mejora de las condiciones de
la interoperabilidad de nuestras administraciones. Dicha cultura debe ser respaldada por
de los principios de buena administración.

4. Somos conscientes de que las declaraciones anteriores sobre la administración electrónica en el marco del acuerdo
De Italia, Bélgica, Reino Unido y Presidencias portuguesa, han inspirado
colaboración y el intercambio entre los Estados miembros y fomentar el progreso en el
Nivel europeo.

Nuestra Visión Conjunta y Política de Prioridades para 2015

5. Aspiramos a una visión por el cual los gobiernos europeos son reconocidos por ser
abierta, flexible y de colaboración en sus relaciones con los ciudadanos y las empresas. Ellos
uso de la administración electrónica para aumentar su eficiencia y eficacia y que constantemente
mejorar los servicios públicos de una forma que atiende a las diferentes necesidades de los usuarios y
maximiza el valor público, apoyando así la transición de Europa a una de las principales
economía del conocimiento.

6. Mediante esta declaración, que se basará en los logros del pasado y aumentar nuestra
la colaboración en la administración electrónica. Nuestras administraciones públicas deben esforzarse conjuntamente para las siguientes prioridades políticas, que deben alcanzarse antes de 2015.
Los ciudadanos »y las empresas están autorizadas por los servicios de administración electrónica diseñada
torno a las necesidades de los usuarios y desarrollado en colaboración con terceros, así como de
de un mayor acceso a la información pública, el fortalecimiento de la transparencia y la
medio eficaz para la participación de los interesados en el proceso político,
La movilidad »en el mercado interior se ve reforzado por los servicios de administración electrónica sin
para la creación y el funcionamiento de un negocio y para estudiar, trabajar, con domicilio
y retirarse en cualquier parte de la Unión Europea,
La eficiencia y la eficacia es propiciado por un esfuerzo constante para utilizar la administración electrónica
»
para reducir la carga administrativa, mejorar los procesos organizativos y
promover una economía sostenible de bajo carbono,
»La aplicación de las prioridades de la política se hace posible por tecla apropiada
los capacitadores y los requisitos jurídicos y técnicos.

7. Nosotros, los Ministros responsables de la política de administración electrónica de los Estados miembros de la UE,
Estados adherentes y países candidatos y de los países de la AELC, de acuerdo con
luchar por esta visión y de colaborar estrechamente con la Comisión Europea en
a fin de definir nuevas acciones sobre la base de nuestras prioridades de política para el período comprendido a partir de 2011
a 2015. Estas acciones deben estar apoyadas por nuestras obligaciones en virtud nacionales
y la legislación europea, en particular las de privacidad y protección de datos y la
los procedimientos administrativos. Estas nuevas medidas deben fortalecer y ampliar
las iniciativas existentes en todos los niveles, teniendo en cuenta la importancia de la
de la información y seguridad de la red a través de las fronteras.

8. Los objetivos establecidos en la presente Declaración se entiende sin perjuicio de la
competencias ejercidas a nivel europeo, nacional o sub-nivel nacional por una variedad de
las administraciones públicas. Los objetivos establecidos en la presente Declaración, se proponen como
formas de mejorar la eficiencia y mejorar la calidad en el ejercicio de los
competencias a través de la cooperación entre los Estados miembros.

Nuestros objetivos compartidos para 2015

Los ciudadanos y las empresas están autorizadas por los servicios de administración electrónica diseñada en torno a las necesidades de los usuarios y desarrollado en colaboración con terceros, así
como por un mayor acceso a la información pública, el fortalecimiento de la transparencia y la medio eficaz para la participación de los interesados en el proceso político.

Nuestras administraciones públicas debería por tanto:

9. Mejorar los servicios de administración electrónica para satisfacer las diferentes necesidades de los usuarios y los
entregar de la forma más eficaz. Vamos a desarrollar servicios centrados en el usuario que
proporcionar formas flexibles y personalizados de interactuar con las administraciones públicas.
Vamos a desarrollar estrategias multicanal, a fin de ofrecer servicios de administración electrónica
de la manera más eficaz. Vamos a desarrollar los servicios inclusivos que ayuden a llevar
las barreras experimentadas por digitalmente o los grupos socialmente excluidos. Eficiente
servicios de administración electrónica en torno a las necesidades de los usuarios aumentar la confianza en la
gobierno y contribuir a una mayor satisfacción de los usuarios al mismo tiempo lograr la eficiencia
ganancias.

10. Invita a las Partes tercero para colaborar en el desarrollo de la administración electrónica
servicios. Trabajaremos activamente para lograr la colaboración con terceros, por ejemplo,
empresas, sociedad civil o los ciudadanos individuales, a fin de desarrollar impulsado por los usuarios
servicios de administración electrónica. La colaboración con terceros, estimulará la creación
de servicios innovadores, flexibles y personalizados, aumentar la eficacia global de la
servicios y maximizar el valor público.

11. Aumentar la disponibilidad de información del sector público para su reutilización. Vamos a aumentar la
la disponibilidad de información del sector público para su reutilización, de acuerdo con el espíritu de la
y las condiciones establecidas por la Directiva de Información del Sector Público
2003/98/CE. Vamos a fomentar la reutilización de datos públicos por parte de terceros para desarrollar
servicios enriquecido que maximicen el valor para el público. La nueva demanda dirigida
los productos y servicios de información habilitado por la reutilización de los del sector público
información será apoyar la transición de Europa hacia una economía del conocimiento.

12. Fortalecer la transparencia de los procesos administrativos. Vamos a explorar la manera en que
puede hacer que nuestros procesos administrativos más transparentes. Promueve la transparencia
la rendición de cuentas y la confianza en el gobierno.

13. Involucrar a los interesados en los procesos de política pública. Trabajaremos activamente para desarrollar y
promover la eficaz, útil y mejores formas para las empresas y los ciudadanos a participar
en los procesos políticos. Aumento de la participación pública más eficaz
los métodos en todos los niveles mejora la eficiencia y efectividad del gobierno y la
mejora la calidad de sus decisiones y servicios.
La movilidad en el mercado interior se ve reforzado por la administración electrónica sin
servicios para la creación y el funcionamiento de un negocio y para el estudio,
de trabajo, que resida y retirarse en cualquier parte de la Unión Europea
Nuestras administraciones públicas debería por tanto:

14. Crear un cambio notable y positivo en la facilidad con que un negocio
se puede configurar y ejecutar en el mercado único. Vamos a permitir y apoyar la
creación de servicios transfronterizos sin ruptura de administración electrónica transfronterizos concentrar nuestros esfuerzos en
cómo las empresas pueden crear y ofrecer y adquirir bienes y servicios. Para
ello vamos a incrementar la fiabilidad, la seguridad y la interoperabilidad de los
servicios de administración electrónica y sistemas en el mercado único a fin de permitir y de
apoyar la creación de servicios transfronterizos sin ruptura frontera. El buen funcionamiento individual
De mercado es un requisito previo para aumentar la competitividad de la UE.

15. Crear un cambio notable y positivo en la facilidad con la que los ciudadanos pueden
estudiar, trabajar, residir y retirarse en cualquier Estado miembro. Vamos a ayudar y apoyar a
la creación de servicios transfronterizos sin ruptura de administración electrónica frontera por concentrar nuestros esfuerzos
en estas etapas de la vida. La prestación transfronteriza de servicios de administración electrónica de fronteras y que permite
electrónica eficiente cooperación entre los Estados miembros deben hacer la movilidad de los
los ciudadanos más fácil y menos costoso.

16. Desarrollo de servicios de administración electrónica en la frontera que se basan en un real bienestar social
y las necesidades económicas. Vamos a iniciar proyectos conjuntos de cruzar la frontera de administración electrónica
los servicios basados en las necesidades específicas. Proyectos sectoriales se beneficiarían de las sinergias
con otros sectores y la reutilización de las infraestructuras existentes en lugar de desarrollar
sectoriales específicas de soluciones basadas en.
Eficiencia y eficacia es propiciado por un esfuerzo constante para el uso
la administración electrónica para reducir las cargas administrativas, mejorar la organización
los procesos y promover una economía sostenible de baja emisión de carbono.
Nuestras administraciones públicas debería por tanto:
17. Reducir las cargas administrativas para ciudadanos y empresas. Usaremos
la administración electrónica para reducir las cargas administrativas, en parte, mediante el rediseño de
los procesos administrativos a fin de hacerlos más eficientes. Vamos a intercambiar
experiencia y de investigar conjuntamente las administraciones públicas pueden reducir la
frecuencia con la que los ciudadanos y las empresas han de volver a enviar la información a
autoridades competentes. Vamos a insistir en el respeto de la intimidad y la protección de datos
con respecto a la utilización de datos personales ya que es crucial para aumentar la confianza de
y la confianza. La confianza y la seguridad son parte integral de la asimilación de los servicios de los ciudadanos y
las empresas en la creación de servicios que se basan en el intercambio electrónico de
la información.

18. Considere cómo los procesos de organización podría ser mejorado. Analizaremos
sobre una base rutinaria cómo los procesos de organización puede desarrollarse cuando se aplican
tecnologías de información y comunicación a fin de aumentar la eficiencia y la
eficacia. Vamos a fomentar la innovación y las competencias pertinentes de nuestros funcionarios en la
a fin de aumentar las capacidades de nuestras administraciones públicas. También compartiremos
experiencia, buenas prácticas y la investigación sobre cómo se puede lograr. administración electrónica
es un importante factor de mejora de la organización.

19. Reducir su huella de carbono. Usaremos la información y la comunicación
tecnologías de apoyo a nuestros esfuerzos en hacer reducciones demostrables en carbono
las emisiones y contribuir a la más amplia los objetivos de reducción de carbono. Vamos a cooperar
para construir un entendimiento común de lo que nuestros objetivos y las mediciones van a
menor consumo de energía. Tecnologías de información y la comunicación desempeñan un
papel de liderazgo en la lucha contra el cambio climático, contribuyendo a un uso sostenible
economía baja en carbono.
La aplicación de las prioridades de la política se hace posible por caso
las herramientas clave y los requisitos jurídicos y técnicos
Nuestras administraciones públicas debería por tanto:

20. Crear las condiciones adecuadas y los instrumentos clave para garantizar una mayor
la cooperación administrativa. Llevaremos a cabo estudios para identificar y evaluar jurídica,
obstáculos organizativos, semánticos y técnicos que impiden el desarrollo de
transfronteriza de servicios de administración electrónica de fronteras y considerar sus soluciones. Información
el intercambio y la cooperación administrativa en la Unión Europea permite a nuestros
las administraciones de manera inteligente conectarse unos con otros, empresas, ciudadanos y de
organizaciones a fin de alcanzar objetivos comunes y para facilitar la aplicación
de la legislación europea.

21. Preste especial atención a los beneficios resultantes de la utilización de la apertura de
especificaciones a fin de prestar servicios en la más rentable. Nosotros
se asegurará de que las especificaciones abiertas se promueven en nuestra nacionales de interoperabilidad
marcos con el fin de reducir las barreras al mercado. Vamos a trabajar para alinear nuestro
los marcos nacionales de interoperabilidad con los marcos aplicables Europea. El
Modelo de fuente abierta se pueden promover para su uso en proyectos de administración electrónica. Es
importante para crear una igualdad de condiciones donde la competencia abierta puede tener lugar en
a fin de garantizar la mejor relación calidad-precio.

22. Considerar la innovación como una parte integral de nuestra forma de trabajar. Nosotros
promover la innovación en los servicios de administración electrónica a través de la investigación y desarrollo,
proyectos piloto y de la ejecución. Vamos a explorar y desarrollar el
las posibilidades ofrecidas por las nuevas arquitecturas de red abierta y flexible y las nuevas
paradigmas de computación. La innovación es una parte central de la administración electrónica y se
contribuir a la meta de hacer de Europa un conocimiento líder en la economía basada en.

Nuestro común gobernanza y la aplicación de las prioridades políticas

23. Consideramos que esta declaración como nuestras prioridades políticas conjuntas hasta 2015. Nosotros
nos comprometemos a tomar todas las medidas apropiadas a fin de alcanzar estos
objetivos y nos aseguraremos de que nuestras estrategias y políticas nacionales reflejan la
prioridades señaladas en la presente declaración. Vamos a presentar esta Declaración a la
Del Consejo y de invitar a la Comisión Europea para incluir a estas prioridades en la
Plan de Acción para la administración electrónica.
24. Invitamos a la Comisión para garantizar el pleno apoyo de los Estados miembros
mediante la colaboración y la coordinación en el desarrollo del plan de acción
de 2011 a 2015, basado sobre todo en los objetivos de esta declaración, en la forma de
una Comunicación. Una mayor evaluación intermedia, basada en una metodología acordada
producido en colaboración entre la Comisión y los Estados miembros, debe
llevará a cabo en 2013 para evaluar los progresos y dificultades encontradas en la
aplicación del plan de acción.

25. Invitamos a la Comisión a organizar la gestión conjunta de la
próximo plan de acción. Los Estados miembros deben seguir de cerca la
la aplicación del Plan de Acción a través de la pertenencia a un grupo de dirección,
presidido por la Comisión. Este grupo estará compuesto por representantes
responsables de las estrategias nacionales sobre la administración electrónica. El grupo debería reunirse
periódicamente y proponer los ajustes necesarios a las prioridades, objetivos y acciones.

26. Invitamos además a la Comisión a tomar las medidas apropiadas para apoyar
de los objetivos de la presente declaración:
a. Optimizar el uso de los recursos e instrumentos disponibles a fin de maximizar
el efecto de la declaración y el plan de acción. Esto incluye
la realización de estudios, análisis, investigación y desarrollo, los pilotos y otros
los regímenes de aplicación disponibles, utilizando el método abierto de coordinación y
la investigación de la necesidad de normas y reglamentos adecuados. Progreso de
la administración electrónica en la UE, su aceptación y el impacto debe medirse anualmente
utilizando una combinación de instrumentos y metodologías en colaboración con el
Los Estados miembros.
b. Coordinar en curso y futuros proyectos europeos de administración electrónica de manera que
alinearse con el futuro plan de acción con el fin de facilitar el intercambio y el
evitar la duplicación innecesaria de trabajo. Esto incluye los derivados de
el Programa de Apoyo a las Políticas de TIC en el contexto de la competitividad y la
Programa Marco de Innovación, el Programa de Interoperabilidad
Soluciones para administraciones públicas europeas, los programas marco
de investigación o de cualesquiera otros programas y actividades pertinentes de la Unión Europea
Comisión. La difusión y asimilación de los resultados de proyectos de gran escala
en los Estados miembros deben ser apoyados y soluciones para asegurar la
la sostenibilidad de los pilotos y las acciones de estos proyectos y programas de
debe ser explorado. La coordinación de las actividades deben tener en cuenta la
especificidades de los diferentes Estados miembros.
c. Realizar estudios de la necesidad actual y futura de la cooperación transfronteriza
servicios de administración electrónica para la creación y gestión de una empresa en el único
Mercado y para estudiar, trabajar, que residan o retirarse en Europa. Estos estudios
sentará las bases para iniciar proyectos conjuntos para reforzar la
Mercado único.
d. Identificar las lagunas en la interoperabilidad transfronteriza y el reconocimiento mutuo y la
intensificar las actividades de las herramientas clave como la identidad electrónica de confianza,
las firmas electrónicas y documentos electrónicos, y continuar el desarrollo de un
conjunto de infraestructuras, por ejemplo, el sistema de información del mercado interior que
puede ser utilizado por todas las administraciones de los Estados miembros y la Comisión en el
prestación de servicios transfronterizos. El programa de Interoperabilidad
Soluciones para administraciones públicas europeas y de otros países europeos
las actividades de interoperabilidad deben desempeñar un papel importante en la consecución de este objetivo.
Cuando estén disponibles, la infraestructura existente debe utilizarse para construir nuevas
servicios y el desarrollo de nuevas infraestructuras deberían basarse en la verdadera
necesidades que son de común acuerdo.
e. Continuar apoyando los esfuerzos de los Estados miembros para más abierta,
los gobiernos flexibles y de colaboración de más aprovechar el potencial de
tecnologías de información y la comunicación y la administración electrónica en los
Comisión a través de las estrategias y planes de acción.
f. Seguir apoyando el intercambio de experiencias y buenas prácticas entre los
nuestras administraciones públicas y con el sector privado y la sociedad civil. Civil
los funcionarios deben ser alentados a intercambiar experiencias con sus colegas,
las empresas y los ciudadanos. Una cultura de colaboración y el intercambio debe ser
promovido con el fin de involucrar a la comunidad de profesionales de la administración electrónica en la
nuestras administraciones públicas.

27. Por último, esperamos una estrecha cooperación entre los Estados miembros, terceros países,
las instituciones internacionales y la Comisión Europea hacia la post-i2010
iniciativa. Alentamos a las próximas Presidencias a adoptar las oportunas
iniciativas y seguir apoyando activamente a la Comisión en el desarrollo de la post -
iniciativa i2010. Mediante la aplicación de esta Declaración, y mediante la colaboración de la
eUnion, Europa crea la oportunidad para el liderazgo mundial en la administración electrónica.

@@Este artículo es un borrador, procedente de la traducción automática con Google Translate del texto original de la Declaración Ministerial.@@
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